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黄浦江45公里岸线公共空间分区管理、标准不一 人大代表:管理也要贯通

  黄浦江两岸45公里岸线公共空间的开发、开放,让市民拥有了一个景观卓越、历史感丰富、贴近生活的休闲场所。如今,滨江公共空间开放已经一年,越来越多的人来这里休闲娱乐、观光旅游,然而就在人们尽情享受水岸生活的同时,如何维护好这一重要的上海名片,成为管理者的要务。[详细内容]  [查看往期]

我有话说往期回顾
  有媒体报道,滨江公共空间自开放以来,常有不文明遛狗、跑道骑行、违规放无人机、散发张贴小广告、设摊兜售物品等行为一再发生。对此,有市民表示在管理者指出之前并不清楚哪些行为能做、哪些不能做。还有市民则提出疑问,为何有些行为在某段区域可以做,在其他区域就不能做了。
  立法统一管理滨江公共空间是不少人大代表的共识,彭燕玲代表表示外滩风景区及陆家嘴金融贸易中心区作为滨江公共空间的组成部分,目前分别依据《上海市外滩风景区综合管理暂行规定》和《上海市陆家嘴金融贸易中心区综合管理暂行规定》,实行综合管理和执法,维持了良好的城市环境面貌和管理秩序。

  她建议在此基础上出台地方性政府规章《上海市黄浦江两岸滨江公共空间综合管理规定》,为滨江公共空间实行统一综合管理执法提供法律保障。

  新制定的政府规章,除了要规定个人日常行为规范的法律责任;个人在突发事件中的行为规范的法律责任以及管理者的法律责任和法律权利之外,陈丹燕代表特别提到,“要与世界上多数重要的公共空间一样,以铸铁告示牌的方式,公示在岸线所有重要入口处,广而告之。使管理者与被管理者都充分了解自己的责任和义务,并了解自己在公共空间中应负的法律责任,双方都有法可依。”

  对于代表们的建议,市住建委回应称,目前,在市府法制办支持下,市住建委已将《上海市黄浦江两岸管理办法(草案)》(暂定名)纳入了2018年度市政府规章立法计划的预备项目,将结合代表建议,积极推动草案的调研、论证和起草工作。

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