拆迁60万人，投入资金超千亿，广州旧城改造规划纲要向市民描绘了新一轮旧城改造的蓝图。60万人动迁后怎么安置，补偿标准怎样，一系列问题如今有了答案。

记者昨日从广州市国土房管局获悉，《广州市旧城更新改造拆迁补偿安置工作指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）正式出台，开始执行。其中，最大的亮点是大幅提高拆迁补偿标准，货币补偿金额加上改造奖励费最高可补到周边一手房价格。

搬得越快 奖得越多

《指导意见》规定，旧城更新改造项目可实行搬迁时限奖励制度，以此加速旧城改造的进程。

考虑到各区实际情况不同，《指导意见》仅就搬迁奖励费设定最高标准，搬迁时限奖励费标准在被拆迁房屋房地产市场评估价的15%以内确定，而具体给付标准授权由各区根据实际情况自行设定。

各区在开展危旧房改造工作时，可以在危旧房改造决定里明确将整个搬迁期限划分为多个阶段，搬迁奖励费分阶段递减，引导被拆迁人加快搬迁进度。

模拟案例：危旧房改造决定作出之日为2009年1月1日，1月1日至3月31日设定为第一搬迁阶段，那么被拆迁人在第一阶段内按时搬迁的就可以获得全额奖励，4月1日至6月30日为第二搬迁阶段，搬迁奖励费相应递减10%，被拆迁人在第二阶段搬迁的，就给予90%的搬迁奖励，以下可以类推。

货币补偿标准大幅提高

按照《指导意见》，旧城更新改造项目范围内住宅房屋被拆迁人可以选择货币补偿、就近安置和异地永迁3种补偿安置方式。对于非住宅房屋拆迁主要实行货币补偿，如改造项目有条件提供非住宅房屋进行产权调换的，被拆迁人也可依条件选择异地永迁或就近安置。

在旧城改造中，广州对旧城老房拆迁补偿，以往是按市场评估价为标准进行，但旧城区危旧房年代久远、破损严重，再要根据楼龄等估价，往往不高。原住户在领取货币补偿后，可能难以买到合适房子，尤其在房价高企时。

对此，《指导意见》大幅提高货币补偿标准，被拆迁人选择货币补偿方式的，为鼓励被拆迁人支持旧城更新改造工程，还由项目实施单位实行同一改造项目统一标准的改造奖励。“住宅房屋货币补偿金额加上改造奖励费原则上不得高于被拆迁住房所处区位的新建普通商品住宅的市场价格。”这意味着，最高货币补偿可以达到同一地段的一手房价，基本可以保证被拆迁户在市场上买到适当商品住宅。

记者了解到，作为广州旧城改造的试点，东濠涌便已首先尝鲜，其拆迁补偿高达1.3万元/平方米。

模拟案例：假定旧城更新改造项目位于荔湾区“上下九—陈家祠—站前路”地段，根据采集统计的该区域存量多层住房的市场评估案例，该区域内存量多层住房市场评估均价为7800元/平方米。如2009年12月该被拆迁房屋所处区位“新建普通商品住宅市场价格”为12800元/平方米，该项目的改造奖励不得高于：12800-7800=5000元/平方米。

外迁越远 安置面积越大

为引导被拆迁户向城市新区搬迁，抽疏中心城区人口密度，《指导意见》按照新建普通商品住宅市场价格，结合被拆迁地与异地搬迁地之间的土地市场价值级差比例，确定了异地永迁应当补偿安置的住房建筑面积具体计算公式[应当补偿面积=（被拆迁住房所处区位的新建普通商品住宅市场价格÷异地永迁安置住房所处区位的新建普通商品住宅市场价格）×被拆迁房屋合法产权建筑面积]。这也意味着，被拆迁人从旧城区向外搬迁，其外迁得越远，获得补偿安置面积也就越大。

广州市国土房管局介绍，由于异地永迁安置住房标准户型的原因，实际安置住房面积可能会出现略大于或小于应当补偿安置面积的情况，即产生结算补差问题。《指导意见》采用了按异地永迁安置住房所处区位的新建普通商品住宅市场价格来补差。

广州市国土房管局表示，按新建普通商品住宅市场价格来补差，可以保证当实际安置面积小于应当补偿面积时，被拆迁人获得实际补偿与应当补偿一致。同时，采取新建普通商品住宅市场价格，被拆迁人在签订协议时就可以清楚地知道补差总额，可以避免事后确定具体标准导致的纠纷。

住宅房屋被拆迁人选择就近安置方式的，按照被拆迁房屋的货币补偿金额加上改造奖励与安置住房的市场价格结算差价。安置住房的建筑面积不得低于被拆迁房屋合法产权的建筑面积。如拆迁当事人双方协商一致的，从其约定。

模拟案例：假定旧城更新改造项目位于荔湾区“上下九—陈家祠—站前路”地段，以一套合法产权建筑面积为50平方米，产权性质为住宅的被拆迁房屋为例，如2009年12月该被拆迁房屋所处区位的“新建普通商品住宅市场价格”为12800元/平方米。住宅房屋被拆迁人选择异地永迁安置的，如永迁安置住房位于白云区金沙洲，假定2009年12月永迁安置房所处区位的“新建普通商品住宅市场价格”为8500元/平方米，则应当补偿安置的住房建筑面积为：（12800÷8500）×50=75.29平方米，面积增幅为25.29平方米。

同一项目由一家机构评估房价

房屋评估结果是否准确直接影响到拆迁补偿，不同评估公司给出的评估结果不同，怎么办？《指导意见》规定，同一旧城更新改造项目原则上由一家房地产评估机构负责实施评估。

被拆迁人对评估结果有异议的，经拆迁当事人申请，可以由市房地产行政主管部门采用随机抽取的方式确定房地产评估机构进行评估。

《指导意见》还明确，各区政府作为旧城更新改造管理工作的责任主体，全面负责本区域范围内的改造工作，在旧城更新改造实施前就改造及补偿安置方案公开征询意见，广泛听取和尊重改造范围内居民意见，以确保动迁工作顺利进行。